內(nèi)澇嚴(yán)重  全國(guó)性法律滯后   【海綿鐵除氧劑】

目前，我國(guó)城市內(nèi)澇防治整體上處于無(wú)法可依的狀態(tài)。1998年開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)防洪法》，僅規(guī)定“城市防洪規(guī)劃要納入城市總體規(guī)劃”、“城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城區(qū)排澇管網(wǎng)、泵站的建設(shè)和管理”。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院教授莫紀(jì)宏指出：“雖然該法的立法目的是指向防洪，但是，該法適用的重點(diǎn)領(lǐng)域是江河湖海的防洪，對(duì)于城市內(nèi)澇這種新型水災(zāi)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)條款加以規(guī)定，所以依據(jù)防洪法根本無(wú)法應(yīng)對(duì)諸如今年的北京水災(zāi)【海綿鐵除氧劑】

近年來(lái)，我國(guó)多個(gè)城市出臺(tái)了治理城市排水防澇的地方性法規(guī)，如上海、四川、南京等地出臺(tái)的城市排水管理?xiàng)l例，重慶、杭州、成都等地出臺(tái)的市政設(shè)施管理?xiàng)l例等。然而，綜觀各地立法，雖然有一些成功的探索，但是在排水設(shè)施規(guī)劃建設(shè)等方面的相關(guān)規(guī)定上仍顯不足，究其原因主要是因?yàn)槿狈γ鞔_的上位法作為依據(jù)。

以《四川省城市排水管理?xiàng)l例》為例，該條例僅有七條規(guī)定涉及規(guī)劃建設(shè)，而整整四章23條都是有關(guān)排水許可、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、污水處理運(yùn)營(yíng)、設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理等日常管理內(nèi)容。我國(guó)目前大多數(shù)省市的地方法規(guī)和四川的條例一樣，日常管理的規(guī)定較多，涉及規(guī)劃建設(shè)的內(nèi)容較少【海綿鐵除氧劑】

在城市排水設(shè)施規(guī)劃建設(shè)方面，《南京市城市排水管理?xiàng)l例》第八條規(guī)定：“城市排水專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)合理安排排水管網(wǎng)、排水泵站、污水處理廠等排水設(shè)施，提高城市防洪排澇能力和城市污水集中處理能力。”可是，對(duì)于何為“合理”，沒(méi)有具體的技術(shù)指標(biāo)。而國(guó)外的相關(guān)立法，如日本《東京都下水道條例》，則分別明確了接入公共下水道的排污和排水兩種排水管道直徑和坡度。與國(guó)外立法相比，目前我國(guó)的地方立法對(duì)于規(guī)劃建設(shè)的要求沒(méi)有量化標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐中缺乏可操作性。【海綿鐵除氧劑】